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建设工程审计流程是什么?

作者:蒲文明律师

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  建设审计的目标是合理确定工程成本,有效控制,确保建筑资金的合理、合法、合规使用。同时建设工程审计必须从工程总体目标出发,分析各阶段工作的合理性,以达到控制工程成本、提高投资效益的目的。那么,建设工程审计的流程是什么呢?

  一、工程项目前期审计

  项目前期审计,主要审计工程前期准备工作及施工管理的各项内部控制制度。及早发现矛盾和管理弱点,防患于未然,为后续工程施工打下坚实的基础。

1、首先审查《工程承包合同》 :是否签订了项目承包合同,合同双方是否具有法人资格和相应的履约能力,内容是否符合合规要求。 权利、责任、利益划分是否明确。 有分包工程的,还必须审查《工程分包合同》。

2、审查工程施工准备情况:施工组织设计是否先进,现场施工队伍和机械设备配置是否满足需要,指挥部设置、名额、人员素质是否符合管理要求,精干效率、结构合理。

3、工程预算编制审核:工程项目的成本预算、费用预算、资金预算是否编制、编制依据是否充分、内容是否完整、预算定额是否合理。

4、对内控制度建立的考核:建立工程预算管理、合同管理、工资管理、成本管理、设备材料管理、安全质量管理、财务管理、分包工程管理等一系列管理制度,各制度是否完善、严密。

  二、工程施工过程审计

  称为过程审计或中期审计,主要以成本效益情况为中心的审计。通过对工程项目在事件中的监督,发现和纠正施工管理中存在的问题,及时堵洞,降低成本,提高效益。

1、工程成本管理审查:通过对人工成本、材料费、机械使用费、其他直接成本、间接费用等构成成本五要素逐一进行审查,找出弱点,提出对策和建议。

(1)人工费考核:工时统计资料真实、准确,是否按照劳动定额计算人工费,工资、奖金是否与利润和劳动生产率相关,是否有按照规定多发的工资,是否巧妙地名义发放奖金;

(2)材料费审查:材料费是工程成本的主要组成部分,控制了材料支出,有效地控制了成本。 的物资消耗是否受定额控制,是否实行限额发放,材料实际消耗与预算定额的差额是否合理,材料采购、管理、消费手续是否齐全,是否存在亏损浪费现象,多余材料是否被盘点

(3)机器使用费考核:机器台班统计资料完整、真实、机器使用是否充分、是否存在操作不当造成的机器费用浪费、费用分配是否准确合理。(4)直接成本和间接费用审查:审查直接成本、间接费用的支出是否严格控制,违反规定自由扩大支出范围,提高支出标准,造成成本混乱的现象,费用摊销是否合理。

2、安全、质量、工期考核:考核工程进度是否按计划进行,只抓进度放松工程安全和质量管理,有违规操作导致安全质量事故的发生,是否造成经济损失。

3、内控制度审查:各内控制度是否贯彻实施、流于形式管理是否失控、是否有效管理分包工程、是否存在只打包或打包托管的现象、是否因管理不善而发生返工工作等现象

4、对工程结算、会计核算的审计:工程款收入支出是否真实、工程结算是否符合规定、检验工考核是否及时、手续资料是否齐全、是否存在工程款拖欠现象、成本核算是否符合会计制度。

  三、工程项目的结束审计

  审计的结束主要侧重于经济责任审计。通过审计工程项目工期、质量、安全、效益以及国有资产安全完善等方面,评价项目负责人的管理业绩。

1、清查、核实已完成的各项资产,防止资产流失。

2、审查是否完成了工程承包合同规定的各项指标,是否有违反国家财经纪律的行为。

3、工程按期交付,处理竣工结算,财务决定是否符合规定。

4、分析施工期间是否发生了安全质量事故,以及原因责任。

5、是否按国家规定及时全部交纳了各种税款,有无拖欠、遗漏、少缴行为。


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